Gastblog advocate Heleen s’Jacob: Nieuwe Aanbestedingswet van kracht

11 juli 2016

Het wetsvoorstel voor de nieuwe Aanbestedingswet is op 21 juni 2016 aangenomen door de Eerste Kamer. De nieuwe wet is op 1 juli in werking getreden. De wet bevat op punten een versoepeling, zoals flexibelere aanbestedingsprocedures. Op andere punten worden de regels “strenger”, zoals een uitbreiding van de uitsluitingsgronden. Wat is interessant voor architecten in de nieuwe wet?

Meer flexibiliteit in aanbestedingsprocedures
Architectendiensten worden meestal aanbesteed volgens de Europese niet-openbare aanbesteding (ook wel aangeduid als de aanbesteding met voorselectie). Gedurende deze procedure is er geen ruimte voor overleg met de opdrachtgever.

De nieuwe wet introduceert een procedure waar er wel ruimte is voor overleg en onderhandeling, namelijk de “mededingingsprocedure met onderhandeling”. Deze procedure mag onder andere worden toegepast als er geen sprake is van een standaardoplossing of als de dienst betrekking heeft op ontwerp-innovatieve oplossingen. Bij deze procedure is er ook sprake van een voorselectie. Een ieder kan zich dus aanmelden. De geselecteerde gegadigden worden uitgenodigd tot het doen van een eerste inschrijving. De opdrachtgever kan dan met deze inschrijvers onderhandelen over hun eerste en daaropvolgende inschrijvingen met uitzondering van de definitieve inschrijving. Het doel van de onderhandeling is om de inhoud van de inschrijving te verbeteren. Er mag niet worden onderhandeld over gunningscriteria of minimumeisen. De onderhandeling kan wel betrekking hebben op kwaliteit, hoeveelheid, commerciële clausules, en sociale-milieu- en innovatieve aspecten.

Deze procedure biedt dus meer flexibiliteit doordat de architect met de opdrachtgever in overleg treedt. Hetzelfde geldt voor de procedure van de concurrentiegerichte dialoog waar opdrachtgever en architect gezamenlijk toewerken naar een oplossing om te voorzien in de behoefte van de opdrachtgever. Bovendien hoeft de aanbestedende dienst slechts drie bureaus te selecteren bij deze procedures ( in tegenstelling tot de vijf bureaus bij een niet-openbare aanbesteding), waardoor minder bureaus inschrijfkosten maken en er meer financiële ruimte ontstaat voor een inschrijfvergoeding voor eventuele gevraagde ontwerpwerkzaamheden. Het is te hopen dat opdrachtgevers de creativiteit bezitten om deze flexibelere procedures daadwerkelijk toe te gaan passen.

Verlenging referentietermijn
De nieuwe wet biedt expliciet de mogelijkheid om de referentietermijn van 3 jaar voor diensten op te rekken naar een langere periode indien dat noodzakelijk is om een toereikend mededingingsniveau te waarborgen. De verlenging van de termijn is in de wet gekomen onder andere door lobby van de BNA. De termijn van 3 jaar wordt als problematisch ervaren voor specifieke kerncompetenties en ook door de crisis waardoor architecten over minder recente referenties beschikken over de afgelopen jaren.

Termijn Nota van Inlichtingen wordt verlengd
De termijn tussen de Nota van Inlichtingen en de inschrijving wordt van zes dagen verlengd naar tien dagen. Dit geeft inschrijvers dus iets langer de tijd om hun inschrijving op te stellen of aan te passen.

Uiteraard is er nog veel meer te melden over de nieuwe wet. In de praktijk gaat het er uiteindelijk om of opdrachtgevers de mogelijkheden die de wet biedt ook zullen gaan benutten. En daar hapert het nog wel eens!

Heleen s' Jacob - door Theo SmitsAdvocate Heleen s’Jacob is sinds 2011 werkzaam bij Benthem Gratama. Na afronding van haar rechtenstudie aan de Universiteit van Utrecht is haar carrière begonnen bij een landelijk ingenieursbureau. Daar specialiseerde zij zich in bouw -en aanbestedingsrecht. In 2005 stapte zij over naar de advocatuur.

Algemeen: Laatste BNA nieuws

Nieuws / 18 feb, 2019

De aanbestedingspraktijk: kleine stapjes voorwaarts

De Aanbestedingspraktijk blijft problematisch. Desondanks  zijn recente ontwikkelingen te bespeuren die de praktijk verbeteren. De adviezen van de Commissie van Aanbestedingsexperts en het Programma Beter aanbesteden dragen bij aan een betere selectiecultuur. Onlangs heeft de

De aanbestedingspraktijk: kleine stapjes voorwaarts

Nieuws / 14 feb, 2019

Wees realistisch, eis het onmogelijke

 Jort Kelder is juryvoorzitter van de 2019-verkiezing van BNA Beste Gebouw van het Jaar. Als opwarmer stelden we Jort wat gerichte vragen. We kregen waar we op hoopten: prikkelende antwoorden. ‘Laten we in hemelsnaam starten

Wees realistisch, eis het onmogelijke

Nieuws / 05 feb, 2019

Ledenraadverkiezing 2019

In de week van 25 februari a.s. vindt de digitale verkiezing voor de ledenraad van de BNA plaats. Via deze verkiezing kan ieder BNA bureaulid stemmen op de kandidaat / bureaudirecteur die naar zijn idee

Ledenraadverkiezing 2019

Inloggen op BNA

(Sluiten)